“塞外山城”张家口千余“空心村”重焕生机

2月7日拍摄的张家口市万全区北新屯乡“空心村”集中安置区(无人机照片)。

新华社石家庄12月22日电 隆冬时节,有中国“塞外山城”之誉的河北张家口市滴水成冰。住在这里的黄墙蓝瓦二层楼房里,村民高云觉得日子挺舒心:“土房换楼房,土路变水泥路,家里能洗澡、上厕所,冬天有集中供暖。”

2019年,高云从农宅空置率70%、留守村民不到20户的张家口张北县台路沟乡香杏沟村,搬进香杏沟村与后大营滩村联村并建的新农村。这里村卫生室、村民活动中心等配套设施齐全,网红公路“草原天路”从村边经过,一些村民经营民宿,吃上了“旅游饭”。

张家口冬季寒冷,部分农村自然条件恶劣。近年来,大量青壮年外出打工,一些村庄逐渐“空心化”。全市4170多个行政村,农宅空置率超过50%的有924个,空置率30%到50%的有169个。这些“空心村”人气不足,土地资源闲置浪费,留守村民面临着公共服务水平不高等问题。

开展“空心村”治理势在必行。2017年以来,张家口在充分尊重村民意愿基础上,采取易地新建、联村并建、整治提升3种模式,推进“空心村”治理。

“我们把尊重群众意愿放在首位,搬不搬、怎么搬、往哪儿搬,都由群众决定。”张北县委书记举说,农宅空置率达50%的村,全村95%群众同意后才纳入治理计划,让群众决定“搬不搬”;分散安置和集中安置2种方式,让群众确定“怎么搬”;规划2个集中安置区和7个联村并建安置点,让群众选择“往哪儿搬”。

义合美新城安置区毗邻张北县城商业中心,集中安置了12个乡镇、80个行政村的1.6万多名村民。张北县台路沟乡水泉村有800多年历史,经过整治提升,村里拆除废弃房屋,清理断壁残垣,昔日“脏破乱”村庄焕然一新,成为乡村旅游示范村。尚义县大青沟镇集中安置区有楼房也有平房,群众可自由选择。

目前,张家口上千个“空心村”完成治理任务。当地建成集中安置区155个,13.5万名群众搬进了集中安置区,居住环境得到很大改善。在安置区周边,同步建设了幼儿园、中小学、医院、便民服务中心、养老服务机构等配套设施,满足群众公共服务需求。全市集中安置区已配建各类公共服务设施250多个。

启动“空心村”治理之初,张家口便实施新型社区、产业园区、生态功能区“三区”同建,让群众就近就业增收。

其中,沽源县建成24个种植养殖园区和光伏产业园,吸纳就业群众1000多人;张北县配建服装加工、特色农产品加工等项目26个,开发就业岗位6800多个;尚义县打造草莓种苗繁育基地、服装加工微工厂等16个配套产业园区……在集中安置区周边,张家口配建产业园区110多个,一批群众实现就近就业。

沽源县白土窑乡新华村海拔高,严重缺水。过去,王金荣种着12亩莜麦,生活拮据。一家人搬进白土窑新村的新房后,王金荣和爱人在附近的藜麦产业园区加工厂找到包装工的工作,二人每月工资总收入近6000元。像王金荣一样,藜麦加工厂大部分工人都是白土窑新村搬迁户。

张家口在搬迁村庄旧址上扩大生态空间,149万亩耕地实现流转,重点实施休耕种草,推广节水作物种植。全市打造了国家示范牧场30个、农业公园30个、草原公园7个,生态环境实现好转。

未来,当地将持续做好“空心村”治理后续工作,完善基层治理体系,提升公共服务水平,同时积极发展体育文化旅游、冰雪、大数据、绿色农牧等产业,吸引年轻人回乡创业,助力乡村振兴。(记者李凤双、张涛、王昆、齐雷杰)

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